Allargamento dello spazio Schengen: libera circolazione delle persone
Dal 21 dicembre 2007 l'Estonia, la Lituania, la Lettonia, Malta, la Polonia, la Repubblica ceca, la Slovacchia, la Slovenia e l'Ungheria sono entrate nello spazio Schengen: i controlli alle frontiere interne terrestri e marittime tra questi paesi e i 15 attuali Stati membri sono stati aboliti. I nuovi paesi membri hanno messo a punto avanzati sistemi di sicurezza delle frontiere. D'ora in poi tutti i cittadini dell'area Schengen allargata potranno viaggiare più rapidamente e più facilmente. Si potrà viaggiare dalla penisola iberica agli Stati baltici e dalla Grecia alla Finlandia senza essere controllati alle frontiere. Oltre tutto, rimuovere i controlli alle frontiere interne è anche una questione di fiducia tra gli Stati membri, i quali garantiscono di essere attrezzati per controllare le frontiere esterne a nome di tutti gli altri Stati e per rilasciare visti validi all'interno dell'area Schengen. I nuovi Stati membri, infatti, hanno lavorato senza tregua per migliorare la gestione dei controlli alle frontiere esterne, la politica dei visti, la protezione dei dati e la cooperazione di polizia. La loro connessione con il Sistema d'informazione Schengen - che permette di condividere le informazioni sulle persone ricercate, scomparse o il cui ingresso è vietato, e sui beni persi o rubati - è stata assicurata prima che potesse essere accettata la loro adesione.
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Decreto legge su "Misure urgenti in materia di pubblica sicurezza"
È stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 1 del 2 gennaio 2008 il decreto-legge n. 249 recante "Misure urgenti in materia di espulsioni e di allontanamenti per terrorismo e per motivi imperativi di pubblica sicurezza". Le disposizioni adottate nel provvedimento innovano sostanzialmente quelle del decreto-legge n.181 del 1° novembre 2007, e sono fondate su autonomi presupposti di necessità e urgenza. Tra le principali innovazioni: a) Il Ministro dell'interno può disporre l'allontanamento del cittadino dell'Unione europea o dei suoi familiari, qualunque sia la loro cittadinanza, ove ricorrano le circostanze. L'esistenza di condanne penali non giustifica automaticamente l'adozione di tali provvedimenti. Il provvedimento deve riportare la durata del divieto di reingresso sul territorio nazionale, che non può essere inferiore a cinque anni e superiore a dieci anni. b) Allontanamento immediato dei cittadini dell'Unione europea per motivi imperativi di pubblica sicurezza che sussistono quando la persona da allontanare abbia tenuto comportamenti che costituiscono una minaccia concreta, effettiva e grave alla dignità umana o ai diritti fondamentali della persona ovvero all'incolumità pubblica, rendendo urgente l'allontanamento perché la sua ulteriore permanenza sul territorio è incompatibile con la civile e sicura convivenza. Il provvedimento è adottato dal prefetto territorialmente competente secondo la residenza o dimora del destinatario, ovvero dal Ministro dell'interno qualora il destinatario abbia soggiornato nel territorio nazionale nei dieci anni precedenti o sia minorenne
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Rapporto sull'attuazione del programma di governo
Il 27 dicembre 2007 è stato presentato a Villa Madama il "Rapporto sull'attuazione del programma di governo". Nel monitoraggio sono compresi sia i provvedimenti divenuti legge (e già operativi), sia quelli in corso di approvazione in Parlamento. Tra i provvedimenti già operativi ricordiamo, oltre a varie misure di tutela, le norme relative ai rapporti con le banche, ai servizi di telefonia, alla pubblicità, alle polizze auto. Sono state, inoltre, varate misure che introducono nuovi diritti a favore delle persone malate e con disabilità. Le misure di maggior rilievo circa i rapporti con le banche, riguardano l'estinzione anticipata dei mutui e la cancellazione automatica dell'ipoteca. Quelle relative ai servizi di telefonia consistono in una maggiore trasparenza nelle offerte commerciali e nessun costo di ricarica per i telefonini. Quelle sulla pubblicità stabiliscono che essa deve essere palese, veritiera e corretta; che è considerata ingannevole la pubblicità di prodotti che possono mettere in pericolo la salute e la sicurezza, senza adeguata segnalazione dei rischi, e quella che sfrutta la naturale credulità di bambini ed adolescenti. Fra le varie tutele del consumatore, ricordiamo che i prezzi all'ingrosso dei prodotti agro-alimentari devono essere pubblicati anche su internet e che l'indicazione della data di scadenza e del termine minimo di conservazione deve figurare in modo facilmente leggibile e indelebile; che il gestore della rete autostradale (e stradale di interesse nazionale) deve informare tempestivamente gli automobilisti sulle condizioni del traffico presenti su quel tratto di rete; che i Comuni possono, fra l'altro, bandire concorsi straordinari e rilasciare nuove licenze di taxi, ma sono vietate più licenze allo stesso intestatario.
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Convenzione internazionale sui diritti delle persone con disabilità
Il 28 dicembre 2007 è stato approvato dal Consiglio dei Ministri il disegno di legge per la ratifica della "Convenzione delle Nazioni unite sui diritti delle persone con disabilità", che è la prima grande Convenzione internazionale in materia di diritti umani del terzo millennio. L'Italia, che ha sottoscritto anche il protocollo opzionale della "Convenzione", si è impegnata ad accelerarne il più possibile il processo di ratifica con i necessari interventi legislativi, al fine di darne concreta applicazione. Il 30 marzo 2007 a New York, nella sede delle Nazioni Unite, infatti, il ministro della Solidarietà sociale, Paolo Ferrero ha firmato, per l'Italia, la "Convenzione sui diritti delle persone con disabilità", approvata il 13 dicembre 2006 dall'Assemblea generale delle Nazioni unite. La "Convenzione", che riguarda oltre 650 milioni di persone in tutto il mondo costrette a convivere con le difficoltà legate alla loro condizione e alle discriminazioni più diverse, riafferma i diritti inalienabili che appartengono a ciascun individuo, che non possono essere negati proprio alla parte più fragile della popolazione. Questi i principi generali della Convenzione: rispetto per la dignità individuale, indipendenza delle persone, nessuna forma di discriminazione, piena ed effettiva partecipazione e inclusione nella società, rispetto per la diversità, accettazione delle persone con disabilità come parte della diversità umana e dell'umanità stessa, pari opportunità per tutti, parità tra uomini e donne, rispetto dello sviluppo e delle capacità dei minori con disabilità a preservare la propria identità.
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Governoinforma" comunicazione e dialogo con i cittadini
Dal 27 dicembre 2007 è on line "Governoinforma", il primo webmagazine dedicato all'attività governativa. Progettato e realizzato dalla Struttura di Comunicazione del Governo, il sito è suddiviso in quattro sezioni principali (Primo Piano, Azione di Governo, Multimedia, La vostra opinione) ed offre una lettura, articolata e aggiornata in tempo reale, delle principali notizie. "Governoinforma" si propone alcuni obiettivi fondamentali di partecipazione e di trasparenza: rendere chiari e familiari temi, dinamiche e risultati dell'azione di governo; fornire informazioni facilmente accessibili; consentire al cittadino di esprimere la propria opinione attraverso opportuni strumenti di ascolto. In particolare, una novità di "Governoinforma" sarà la sperimentazione di una rete extranet interministeriale, per collegare tutti i Ministeri e la Presidenza del Consiglio dei Ministri nella condivisione di documenti, informazioni, linee guida e contributi redazionali. Altra caratteristica sono le piccole rubriche di approfondimento a corredo di tutte le pagine: Sapevate che.., Cosa dice il diritto, Domande e risposte, Che cos'è?, Tre domande al ministro.... Gli aspetti poco conosciuti o semplicemente da chiarire sono messi in luce da pillole a fondo pagina, richiamate in home page e nelle pagine interne. La Finanziaria 2008 è il tema di fondo per la versione di lancio del portale.
Il sito di "GovernoInforma"
SPC: la più grande rete telematica pubblica in Europa
Il Sistema Pubblico di Connettività e Cooperazione (SPC), una delle più grandi infrastrutture telematiche pubbliche nel mondo e la maggiore in Europa, è diventato ormai operativo. Nello stesso tempo è diventata attiva anche l'estensione all'estero dell'SPC, vale a dire la Rete Internazionale della Pubblica Amministrazione italiana (RIPA) che, con le stesse modalità di efficienza, protezione e sicurezza, collega 450 sedi della Pubblica amministrazione italiana, presenti in oltre 120 paesi stranieri. Lo scambio di dati e di comunicazioni consente già ad ambasciate e consolati anche il rilascio del passaporto elettronico. La RIPA è pronta ad utilizzare 16.000 collegamenti ad alta velocità, necessari per connettere 58 domini delle amministrazioni centrali e oltre 200 amministrazioni territoriali. La realizzazione di un tale complesso sistema digitale non ha comportato alcun onere per investimenti da parte dello Stato, anzi, ha determinato il conseguimento di notevoli risparmi nonché l'acquisizione di una capacità cooperativa senza precedenti tra le varie Amministrazioni. Come ha precisato il ministro Nicolais, "la spesa annuale della Pubblica amministrazione centrale per la propria interconnessione dati si è più che dimezzata, passando da 130 milioni di euro del 2005 a 54 milioni di euro attuali, ma con prestazioni incrementate".
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